“愛心水窖項目建設張冠李戴、以舊抵新;村小組組長私人長期占有村集體資金和套取國家惠農資金;勞務輸出培訓經費未報賬;項目監管不到位,部分項目涉嫌存在轉包行為……”2017年7月以來,為進一步深挖細查扶貧領域中的腐敗和作風問題,加強對扶貧政策落實和項目資金流向的監督檢查,文山州各級紀檢監察機關持續開展兩輪廉潔扶貧專項行動,重點對2014年以來所有扶貧項目落實、資金管理使用、工作問題疑點及貧困戶、貧困村退出指標等政策執行情況進行“地毯式”檢查,以強有力的監督執紀問責護航脫貧攻堅,確保惠民政策走好“最后一公里”,讓民心工程真正成為幸福工程。
逐一實地察訪,挖線索
“老鄉,在開展的貧困戶建檔立卡過程中,相關工作人員是否到你家開展過調查?鄉鎮黨委政府是否存在履職不到位的情況?村組干部是否存在優親厚友、吃拿卡要現象?”這是在檢查組在走訪農戶家中必問的問題。
廉潔扶貧專項行動由州紀委監委牽頭,縣市、鄉鎮紀委聯動,協調審計、財政等部門,抽調業務骨干組成專項檢查組,選擇17個鄉鎮,采取內查外調、明察暗訪、暗查暗訪、現場核實、入戶走訪群眾、查閱臺賬資料、談話了解等方式開展工作。
各縣市廉潔扶貧專項檢查組入戶走訪村小組,開展談話了解,接待群眾來訪,變‘等線索’為‘找線索’,主動深入群眾身邊,傾聽民意排查線索,著力發現扶貧領域涉嫌貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友、截留挪用、失職失責違紀違法行為以及干部作風不嚴不實、脫貧政策走偏受阻等問題。
逐一盤點項目,查問題
“要堅持問題導向、目標導向、責任導向,圍繞項目怎么招標,什么時侯開工,配套資金從哪里來、花到哪里去、干了什么事、效果怎么樣、有沒有問題這條主線開展檢查,著力發現扶貧項目落地落實和資金管理使用等工作中存在違規違紀行為,力斬‘黑手’,扎緊‘紀律閥’,用好‘監督棒’,真正從紀律保障層面推動脫貧攻堅任務如期完成。”該州紀委監委相關負責人介紹。
各檢查組主要查閱各級各部門2014年以來安排到被檢查鄉鎮的財政扶貧項目落地、落實情況,項目申報審批、工程招標投標、工程建設管理、工程竣工結算等方面的財政扶貧項目臺賬資料、會計賬簿、會計憑證、項目建設等方面的資料,核項目,查細賬,過“篩子”,讓問題線索浮出水面。
“美麗鄉村項目施工進度緩慢,工程質量達不到合同要求;工程項目檔案內無項目批文、無工程預算、無施工設計圖紙、無招投標、無施工合同、無驗收決算、無項目審計等相關資料……”各檢查組通過對所有項目資金流向逐一梳理明細、所有問題疑點逐一調查核實,制作詳細的檢查問題清單,提出處理意見。
逐一梳理重點,嚴整改
“因在動態管理過程中,木臘村委會沒及時上報剔除不符合條件享受低保戶的人員,木臘村委會黨總支書記及鎮工作隊隊長被約談。”一起在扶貧領域中不作為、慢作為的典型問題在專項行動中被查處。
州紀委組成督導組,對各縣市開展廉潔扶貧專項行動情況進行督促指導;各縣市對廉潔扶貧專項行動中發現的重點問題,提出處理意見,并建立問題整改工作臺賬,明確責任人、責任單位及工作時限,緊盯需要整改的問題,督促鄉鎮黨委、政府限期整改。對需要進行調查處理的問題線索和移交辦理情況先查先辦、快查快處、嚴查嚴處。兩輪廉潔扶貧專項檢查,全州共發現問題線索105件,辦結78件,正在辦理27件,立案13件14人,黨紀政務處分9人,問責13人。
“有權必有責,用權必擔責,失責必追責。”該州紀委監委相關負責人表示,要緊盯扶貧工作中不落實的事、嚴查不落實的人,當前脫貧攻堅任務艱巨,來不得半點馬虎,持續加大監督執紀問責力度,焦點不散,靶心不變,力度不減,要問責一個,警醒一片。
今年以來,該州緊盯“關鍵少數”,通過強化約談提醒,與巡察、紀律審查、監督檢查等工作深度融合;通過通報曝光扶貧領域問題72批次229個問題491人,用鮮活的典型案例釋放失責必問、問責必嚴強烈信號,喚醒責任意識。(熊桂艷 劉啟麗)